День войск правительственной связи – 15 февраля

История войск правительственной связи овеяна немеркнущей славой, героизмом и отвагой личного состава, готовностью качественно и надежно решать самые неожиданные задачи.

Правительственная связь играет важную роль в управлении государством, его Вооруженными силами, в общественно-политической и хозяйственной жизни. Её основа была заложена в 1918 г., при переезде Советского Правительства в Москву, в Кремль. В сентябре 1918 года для этого в телефонной комнате Кремля был установлен 100-номерный коммутатор, а в январе 1922 года завершены работы по установке автоматической телефонной станции.

В 1929 году при одном из управлений ОГПУ создано отделение правительственной связи. Междугородная правительственная связь (в мемуарах и художественных произведениях ее называют «ВЧ - связь») обеспечивала определенную секретность переговоров, и поэтому ее абонентами стали также руководители высших органов управления государства и Вооруженных сил. В 1930 году были сданы в эксплуатацию первые линии ВЧ - связи (высокочастотной связи) Москва-Ленинград и Москва-Харьков. В июне 1931 было сформировано 5-е отделение Оперативного отдела ОГПУ с целью создания и эксплуатации междугородной правительственной телефонной связи.

Но создание и первоначальное развитие войск правительственной связи связано с Великой Отечественной войной.

Летом 1941 года сразу же сказалась общая неподготовленность средств связи к войне. Вся сеть страны базировалась на воздушных линиях, чрезвычайно подверженных влиянию климатических условий, а с развертыванием военных действий и разрушению противником как путем бомбежки с воздуха, так и диверсионными группами. Для разрушения многопроводных линий связи немцы применяли даже специальные бомбы "с крючьями". Падая, такая бомба зацеплялась крючьями за провода и взрывалась, разрушая сразу весь пучок проводов.

Серьезные недостатки были и в построении используемой междугородной сети связи. Ее создавали по строго радиальному принципу. Не было кольцевых линий связи и обходных направлений, не были подготовлены резервные узлы связи, защищенные от бомбежек противника, не окольцованы даже вводы в Москву основных междугородных направлений. В случае разрушения одного из них невозможно было переключить линии связи на другое направление. Народный комиссариат (НК) связи принял решение о срочном строительстве в сентябре 1941 г. обходной кольцевой линии связи вокруг Москвы по трассе Люберцы – Химки – Пушкино – Чертаново. В 1941 г. это было кольцо, отстоящее от Москвы примерно на 20 км.

Была поставлена задача обеспечить ВЧ - связь с фронтами, а после битвы под Москвой – и с армиями.

В интересах обороны страны была организована ВЧ - связь с районами формирования новых и резервных армий, с основными заводами оборонной промышленности по производству вооружений и военной техники, с базами комплектования и снабжения действующей Красной Армии. Из Ленинграда в Уфу были эвакуированы лаборатории НИИ связи и цех дальней связи завода «Красная Заря», которые развернули работы по разработке и выпуску новой каналообразующей и коммутационной техники, специальной аппаратуры и средств защиты, в том числе и полевых малогабаритных образцов. Ввиду возможной бомбардировки противником Москвы, Центральная станция ВЧ - связи была перенесена в защищенное место - на платформу станции московского метро «Кировская». Станция была закрыта для пассажиров. Монтаж специалисты вели собственными силами. Работа осложнялась тем, что приходилось переносить действующую аппаратуру, не прерывая работы ВЧ - станции, так как резервного оборудования не было.

Когда в конце 1941 г. Ленинград был блокирован немцами, остро встал вопрос о ВЧ - связи с Ленинградским фронтом и городом. НК связи организовал связь по радио, но нужна была проводная линия. НК связи и НК обороны приняли решение в экстренном порядке проложить кабель по единственно возможному направлению – по дну Ладожского озера. Прокладка велась уже под обстрелом противника. В результате была организована проводная связь по «воздушке» с Ленинградом через Вологду на Тихвин, далее по кабелю до Всеволожской, затем опять по воздушной линии до Ленинграда. Ставка всю войну имела с Ленинградом устойчивую ВЧ - связь.

При фронтах создаются отделы, а при армиях - станции ВЧ - связи с непосредственным подчинением их отделу правительственной связи НКВД СССР (начальник - полковник И.Я.Воробьев).

В отделе правительственной ВЧ - связи НКВД было решено создать линейно-эксплуатационную службу, для чего сформировать 10 линейно-эксплуатационных рот, затем еще 35. Правительственная связь стала работать устойчивее. Но уже во время битвы под Москвой, когда наши войска стали наступать и штабы фронтов и армий пошли вперед, возникли трудности со строительством линий связи.

Особенно остро этот вопрос встал в 1942 г., когда немцы подошли к Волге и начали окружать Сталинград.

Немцы яростно рвались к городу. Бои шли на ближних подступах. Все основные линии связи Москвы со Сталинградом шли по правому берегу Волги. После того, как немцы вышли на её берег выше Сталинграда, в местечке Рынок, и ниже Сталинграда, в районе Красноармейска, город оказался в окружении. 23 августа 1942 г. немцы произвели массированный налет. Весь город горел. Связисты НК связи в тяжелейших условиях вывезли все оборудование междугородной станции на левый берег и смонтировали резервный узел в местечке Капустин Яр, с выходом на Астрахань и Саратов. В Сталинграде действующих линий связи не осталось. Штаб Сталинградского фронта был размещён в убежище на правом берегу. Связь с ним можно было организовать только с левого берега. ВЧ - станция Сталинграда также была вывезена на левый берег в местечко Красная слобода. Было решено тянуть линию через Волгу.

В первую очередь связисты решили проверить, нельзя ли использовать имеющийся кабельный переход в районе Рынка. Подъехать к кабельной будке было сложно – немцы контролировали все подходы. И все же по-пластунски они подползли к ней и проверили исправность кабеля. Он работал, но на другом конце отвечали немцы. Использовать этот кабель в наших целях было нельзя. Оставался один выход – прокладывать новый кабельный переход через Волгу. Речного кабеля не было. Было решено класть полевой кабель ПТФ-7, не приспособленный для работы под водой (он замокал через 1-2 суток). Позвонили в Москву, чтобы срочно прислали речной кабель.

Прокладку приходилось вести под непрерывным минометным обстрелом. Большой вред наносили плывущие по реке нефтеналивные баржи. Пробитые снарядами, они плыли по течению, постепенно погружаясь в воду, и перерезали наши кабели. Каждый день приходилось класть все новые и новые пучки. Коммутатор ВЧ - связи был установлен в блиндаже, где размещалось командование фронта. На этот коммутатор связь по НЧ передавалась с ВЧ -1 станции, находящейся на левом берегу.

Наконец, прибыл речной кабель. Барабан весил больше тонны. Подходящей лодки не нашлось. Сделали специальный плот. Ночью начали прокладку, но немцы связистов засекли и минометным огнем разбили плот. Пришлось начинать все сначала. Наконец кабель был проложен. До ледостава он работал надежно. Позднее, в дополнение к нему, по льду проложили и воздушную линию. Столбы вмораживали в лед.

Линейные подразделения правительственной связи прилагали героические усилия к восстановлению линий, но противник их бомбил, и связь вновь нарушалась. Обходные линии также были нарушены. В это время И. В. Сталину потребовалась связь со Сталинградским фронтом. Верховный главнокомандующий выказал большое неудовольствие, что со Сталинградом нет устойчивой связи, и напомнил, что еще в 1918 г. он имел надежную связь с Лениным, будучи на Царицынском фронте. Было поручено внести предложения, предусматривающие ответственность одного органа за безусловную надежность действия связи. Такие предложения были разработаны.

Строительство и восстановление линий связи было возложено на НКВД СССР, для чего в его составе в феврале 1943 года и образуется Управление связи с подчиненными ему специальными воинскими частями. Были созданы войска правительственной связи, в задачу которых входило обеспечение строительства, обслуживания и войсковой охраны линий правительственной связи от Ставки Верховного Главнокомандования к фронтам и армиям. Другие линии, идущие по территории страны к республикам, краям и областям, используемые для правительственной связи, остались на обслуживании НК связи.

Возглавил Управление войск правительственной связи П. Ф. Угловский, который до этого был начальником связи погранвойск. К 15 февраля 1943 года 135 отдельных линейно-строительных рот связи были сведены в 12 отдельных полков, 4 отдельных батальона и отдельные автотранспортную и аэросанную роты общей численностью более 31 тыс. человек.

Эта дата, 15 февраля, и считается днем создания войск правительственной связи.

Высшее военно-политическое руководство страны получило возможность вести по закрытым линиям связи прямые переговоры с командующими фронтами и армиями, оперативно ставить им задачи, давать указания, не прибегая к помощи третьих лиц, без чего нельзя было обойтись при использовании других видов связи.

Связь организовывалась по «осям» и направлениям. Осевую линию тянули к штабу фронта. Как правило, старались строить две осевые линии по разным трассам, к армиям прокладывалось направление – одна линия связи. На ней подвешивались две цепи: одна – уплотнялась ВЧ - аппаратурой, а другая - служебная – предназначалась для связи с постами обслуживания.

ВЧ - связь организовывалась на основном командном пункте (КП), запасном (ЗКП) и передовом (ПКП) пунктах. При выезде командующего фронтом в войска его сопровождал офицер правительственной связи с аппаратурой ЗАС. Связь ВЧ организовывалась в месте нахождения командующего, с учетом имеющихся армейских линий связи или линий НК связи.

Боевое крещение войска правительственной связи получили в битве на Орловско-Курской дуге, где одновременно действовали пять фронтов, и было развернуто несколько десятков ВЧ - станций. Связисты успешно справились с поставленными задачами, обеспечив непрерывную связь Ставки со всеми фронтами, армиями и двумя представителями Ставки - Г. К. Жуковым и A. M. Василевским, которые имели свои ВЧ - станции. Здесь им пришлось не только обеспечивать связью командные пункты фронтов и армий, но и принимать непосредственное участие в оборонительных боях вместе с пехотинцами, артиллеристами, танкистами и саперами.

Большие трудности встретились при организации правительственной связи на Тегеранской конференции трех союзных держав в 1943 году. Проводной связи в мирное время у Советского Союза с Тегераном не было. Надо было её организовывать. Задача осложнялась тем, что Сталину, как Верховному Главнокомандующему, связь нужна была не только с Москвой, но и со всеми фронтами и армиями.

Специалисты выехали в Тегеран за два месяца до встречи, чтобы изучить обстановку, принять решение и организовать необходимые работы по монтажу ВЧ - станции и подготовке линий связи. Единственная линия, которая могла решить задачу, – воздушная линия связи Ашхабад – Кзыл-Арават – Астара - Баку, проложенная по берегу Каспийского моря. По договоренности с Ираном, эта линия была построена НК связи как обходная для связи с Закавказьем, поскольку немцы прорывались к Кавказу и могли перерезать линии, идущие на Баку, Закавказский фронт, Грузию, Армению. Нужно было найти выход из Тегерана на обходную линию. Имевшиеся на этом направлении иранские линии связи находились в отвратительном состоянии: шли по рисовым полям и были недоступны для обслуживания. Столбы покосились, изоляторы на многих столбах отсутствовали, провода висели на крючьях или были просто прибиты к столбам.

Более или менее сохранилась так называемая индо-европейская линия связи, идущая через Иран. Ее и решили использовать. В свое время она была построена англичанами на металлических столбах для связи Лондона с Индией. Линия по прямому назначению не использовалась и находилась в ведении иранских связистов. Было принято решение разместить советскую делегацию в здании посольства СССР, там же намечалось расположить ВЧ - станцию. В посольство была заведена указанная линия связи. В пунктах Сари и Астара сделали переприемы на нашей линии. Теперь из Тегерана имелось два выхода на Баку через Астару и на Ашхабад -Ташкент через Кзыл-Арават (Туркмения). Таким образом, хотя и с большими трудностями, удалось обеспечить устойчивую ВЧ - связь на всё время работы Тегеранской конференции.

После Орловско-Курской битвы войска начали стремительное наступление, освобождая наши территории от немецких оккупантов. Скорость наступления общевойсковых армий достигала 10-15км в сутки, а танковых – до 20-30км. При таких темпах войска не успевали строить постоянные воздушные линии. Пришлось вооружаться так называемыми кабельно-шестовыми линиями, которые разворачивались при быстром продвижении войск как временные, и в последующем заменялись на постоянные, если требовалось сохранить это направление.

Решались вопросы и технического оснащения фронтовых и армейских станций ВЧ - связи. В правительственной связи для организации высокочастотных каналов использовалась принятая в то время на междугородной сети НК связи система уплотнения в спектре 10-40 кГц типа СМТ-34. Это была чисто стационарная аппаратура. Стойки высотой 2,5м весили более 400 кг. На автомашине стойку можно было перевозить, положив её на бок. Никакой тряски она не выдерживала. Зачастую после перевозки приходилось сутками восстанавливать монтаж. Не было также приспособленных к полевым условиям коммутаторов, аккумуляторов, блокстанций и другого оборудования. Все надо было создавать заново.

Единственной базой для производства аппаратуры дальней связи в то время был цех на заводе «Красная Заря» в Ленинграде. Но к концу 1941г. Ленинград оказался в блокаде. Были приняты экстренные меры к эвакуации этого цеха в Уфу, где был создан завод № 697 по производству аппаратуры дальней связи и научно-исследовательский институт.

Благодаря напряженной работе коллективов, возглавляемых крупными специалистами А.Е. Плешаковым и М. Н. Востоковым, была создана (в спектре 10-40 кГц) аппаратура СМТ-42, а затем СМТ-44 (полевые варианты аппаратуры СМТ-34; высота – 60 см, масса – 50 кг). Она была удобна для быстрого развертывания и свертывания ВЧ - станций, выдерживала тряску при перевозке. Была также разработана аппаратура НВЧТ в спектре до 10 кГц и в аппаратуре СМТ добавлен четвертый канал в спектре свыше 40 кГц, созданы в полевом исполнении коммутаторы и аппаратура ЗАС. За создание этого комплекса авторы были удостоены Государственной премии. Правительственная связь получила законченный комплекс средств связи в полевом исполнении, который давал возможность оперативно решать вопросы организации ВЧ - связи.

Стремительное наступление наших войск в 1943-1945гг. потребовало полного напряжения в работе органов и войск правительственной связи. Характерной чертой стратегического наступления было непрерывное увеличение его территории, постепенно охватившее полосу до 2000 км. Глубина ударов по врагу достигала 600-700 км. Штабы фронтов за одну операцию перемещались до трех раз, а армий – до восьми. Между органами и войсками правительственной связи и связистами НК связи и НК обороны было установлено самое тесное взаимодействие. Общими усилиями велась разведка уцелевших постоянных линий связи. Тщательно согласовывались вопросы совместного строительства и восстановления линий. За время летне-осенних операций 1943 г. войсками Правительственной связи было построено 4041 км новых постоянных линий, восстановлено 5612 км линий, подвешено 32836 км проводов, построено 4071 км шестовых линий. Отделы и войска набирались опыта, им уже было по силам решение сложных задач по организации ВЧ - связи в любой обстановке.

7 мая 1945 года в предместье Берлина - Карлхорсте - войскам правительственной связи выпала честь проложить линию связи к зданию, где состоялось подписание Акта о безоговорочной капитуляции Германии. Сложные задачи пришлось решать войскам в ходе операций по разгрому милитаристской Японии. Через хребты Хингана и степи Монголии к Пхеньяну, Порт-Артуру и Дальнему были протянуты линии оперативной связи. Она, несмотря на огромные расстояния, всегда была надежной.

Значимость качества работы ВЧ - связи неоднократно отмечалась в приказах Верховного Главнокомандующего. Широко известны добрые отзывы о ней И.С. Конева, П.И. Батова, высокая оценка правительственной связи дана в мемуарах маршалов Г.К. Жукова, А.М. Василевского, Б.М. Шапошникова, И.Т. Пересыпкина.

Маршал Советского Союза И. С. Конев в своих воспоминаниях так отзывался о ВЧ - связи: «Надо вообще сказать, что эта связь ВЧ, как говорится, нам была Богом послана. Она так выручала нас, была настолько устойчива в самых сложных условиях, что надо воздать должное нашей технике и нашим связистам, специально обеспечивавшим эту связь ВЧ и в любой обстановке буквально по пятам сопровождавших при передвижении всех, кому положено пользоваться этой связью».

Связисты органов госбезопасности не только обеспечивали устойчивую закрытую связь Ставки Верховного Главнокомандования с фронтами и армиями, но и умело пресекали попытки вражеских диверсантов её нарушить.

За годы войны войсками правительственной связи во взаимодействии со связистами Красной Армии и Наркомата связи, зачастую в боевой обстановке, было построено и восстановлено 66 500 км воздушных линий, подвешено и восстановлено 363 200 км медных и стальных проводов, построено 33 800 км шестовых линий. К концу войны с Германией протяженность обслуживаемых ВПС линий высокочастотной связи от Ставки ВГК до штабов фронтов и армий составила 32944 км, а во время войны с Японией - 36854 км.

За героизм, мужество и воинскую доблесть, проявленные в годы Великой Отечественной войны, более двадцати тысяч военнослужащих войск правительственной связи были удостоены высоких наград Родины. Орденами СССР награждены 12 отдельных бригад и полков, 36 отдельных батальонов, 10 отдельных рот, а боевые знамена семи соединений и частей украшены лентами двух орденов. За образцовое выполнение заданий командования в боях с немецко-фашистскими захватчиками и японскими милитаристами двадцати одной части были присвоены различные почетные наименования.

Органы и войска правительственной связи отлично справились с возложенными на них задачами, внеся большой вклад в Победу над фашистской Германией.

В 1945-1946 годы перед войсками правительственной связи была поставлена задача обеспечения правительственной связью командования групп советских войск, дислоцирующихся на территории Восточной Германии, Венгрии, Австрии, Польши, Чехословакии, Румынии, Монголии, кроме того в 1945-1946 годах отремонтировано 1965 км линий, заменено 77000 тыс. км проводов рабочих и служебных цепей и укреплено более 36000 опор.

На рубеже 40-50-х годов, в условиях "холодной войны" было начато реформирование ВПС: они были значительно сокращены и расквартированы в местах постоянной дислокации.

По Приказу МГБ СССР №00764 от 18 октября 1951 года части войск правительственной связи на территории СССР реорганизованы в части правительственной ВЧ -связи Внутренней охраны МГБ, при этом отдельные полки, батальоны и роты правительственной связи переформировывались в отдельные отряды, дивизионы и команды правительственной ВЧ - связи внутренней охраны МГБ.

В 1952 году в составе УВПС МГБ СССР на территории страны - 4 отдельных отряда, 7 отдельных дивизионов и 11 отдельных команд правительственной ВЧ - связи внутренней охраны МГБ, за границей - 4 отдельных полка и 18 отдельных рот войск правительственной связи МГБ.

В 1955 году на войска правительственной связи возложено обеспечение связью командования Объединенных вооруженных сил стран-участниц Варшавского договора во время проводимых учений и спецмероприятий.

За границей для обеспечения связи с группами войск дислоцируется ряд частей и подразделений войск правительственной связи: ГДР - 3 батальона, 2 узла, ПНР - 4 батальона, 1 узел, ВНР - 1 узел, 6 рот, МНР - 1 батальон.

Со второй половины 50-х годов место постоянных воздушных линий связи заняли полевые кабели, а также радиорелейная техника. В 60-70 годы появились станции тропосферной, радио- и космической связи, полевые подвижные узлы связи.

В 1963 году разработана и изготовлена система радиосвязи на Красной площади "Север" для связи оперативного состава в ходе мероприятий на Красной площади и в других местах.

В 80-е годы подразделения ВПС принимали участие в афганских событиях. Воинская часть, выполнявшая задачи непосредственно на территории Афганистана, была награждена орденом Красной Звезды, а свыше 300 военнослужащих ВПС - орденами и медалями СССР.

В 1983 году в Кремле введена в действие отечественная квазиэлектронная станция для сети правительственной связи АТС-2, а емкость сети АТС-2 составила 7000 номеров в Москве и 10000 номеров по стране (с учетом зонных станций). В 1985 году в целях повышения оперативности и надежности управления полевой сетью правительственной связи в мирное и военное время созданы управления войск правительственной связи на театрах военных действий (стратегических направлениях, всего 4)

В 1989-1992 годах осуществлен вывод частей правительственной связи из Чехословакии, Венгрии, Монголии, Польши и Восточной Германии.

Указом Президента РФ №313 от 24 декабря 1991 года создано Федеральное Агентство Правительственной Связи и Информации (ФАПСИ) при Президенте России. На базе отделов и отделений правительственной связи местных управлений бывшего КГБ СССР сформированы Центры правительственной связи (ЦПС) четырех категорий.

В феврале 1993 года принят Закон РФ "О федеральных органах правительственной связи и информации". В этом же году на базе Орловского Военного института правительственной связи (ВИПС) был открыт для посещения Музей правительственной связи, преобразованный затем в Музей ФАПСИ.

В 1997 году правительственной связью охвачено уже около 300 городов и спецобъектов, телефонная связь предоставлена более 20 тысячам абонентов, документальной связью охвачено свыше 1600 органов власти и различных организаций, в 79 городах функционируют комплексы радиосвязи с подвижными объектами, которые обслуживают свыше 3 тысяч абонентов.

Высокие боевые и морально-психологические качества проявил личный состав войск при ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС и газопроводе в Уфе, землетрясений в Армении и на острове Сахалин. Связисты умело действовали и действуют в условиях чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов (Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Северная Осетия, Чеченская Республика).

В соответствии с законодательством Российской Федерации войска правительственной связи обеспечивают связь Президента Российской Федерации – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами государства, Правительства России и высшего военного руководства с командованием объединений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе при повреждениях на федеральной сети связи общего пользования, в чрезвычайных ситуациях различного характера, а также из неподготовленных в отношении связи районов. Сейчас статус ВПС определен Законом "Об обороне". Эти войска действуют там, где нет стационарных сетей или они разрушены. Развертываемая ВПС сеть правительственной связи является полевым компонентом Интегрированной государственной системы конфиденциальной связи России.

Источники:

  • 69 лет со дня образования войск правительственной связи [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://академияфсороссии.рф/novosti.html - 13.02.2013.
  • Краткая хроника истории правительственной связи (АТС-1, АТС-2) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.obereg.ru. – 13.02.2013.
  • Войска Правительственной Связи [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ljpoisk.ru/archive/996955.html – 08.02.2013.
  • Войска Правительственной Связи [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ria.ru/society/20030215/320641.html 08.02.2013.
  • Cозданы войска Правительственной связи | информационный портал по... [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.securitylab.ru/informer/240682.php - 08.02.2013.